西南经济协调会:

见证西南梦想与荣光


    今年1O月,备受瞩目的西南六省区市经济协调会第21次会议将在重庆召开。届时,包括四川、云南、贵州、广西、西藏、重庆在内的六省区市的主要领导将齐聚山城,围绕加强区域协作、共谋经济发展等议题共襄盛举。
    一次事关西南地区民生大计的“首脑风暴”,已然又在酝酿之中!
 

    谈起经济协调会的由来渊源及发展沿革,尽管时间已过去二十多年,身为经济协调会联络处重庆方的代表廖奇志仍情不自禁唏嘘感慨。在他看来,这个融入了六省区市发展愿望和协作精神的区域性经济合作组织,其所取得的成就已然超越了组织的本身,因为它自始至终都见证着西南各族人民精诚团结、携手发展的梦想与荣光!

西南大联合 聚集在重庆

    1984年4月,贵阳。来自川、滇、黔、桂、渝的主政者们坐到了一起,于是,一场实施大西南区域联合发展的好戏也就此拉开了序幕。
    作为一个省际问的区域经济合作组织,常设机构落户在哪里,这是一个慎重而又严肃的话题。因为它直接关系到协作组织能否健康的发展,机制能否最大的发挥,与各方的利益无不紧密相关。
    重庆,就是重庆!
    经过四省五方成员的坦诚协商,这付重担最后落在了重庆的肩上。从时任重庆市委书记廖佰康率先提出建立西南经济协作组织的构想,到经济协调会把总部定格在重庆,不知这算不算是一种宿命的回报。但各方成员们却更愿意把重庆的众望所归看作是得益于天时、地利、人和的眷顾。
    正如廖奇志向我们回忆的那样,当年中央领导在视察长江航运水道后,曾深有感触地说到:“问君能有几多愁,望着长江白白向东流。”可见在共和国决策者的心目中,这条得天独厚的黄金水道有着何等举足轻重的地位。难怪,在加入经济协调会并成为其总部所在地后,重庆即提出了“建设西南一片、长江一线的中心城市”的发展思路。
    岁月荏苒,当多年以后浩荡大江上激昂起三峡工程的世纪回响,重庆的直辖也就顺理成章。
    1989年,存经济协调会运行整5年后,其发展历程中被刻下了又一里程碑似的印记——当年,作为西南六省区市协调会总部的标志性建筑西南经济协调会大厦正式竣工落成。包括时任重庆市委书记肖秧在内的各省区市主要领导悉数到场,参加了盛大而又隆重的剪彩仪式,并且有多达13个国家的媒体报道了这一事件。一幢大厦的落成引起如此广泛的关注,即便是今天在西南各省区市中也算是盛况空前的。

走过二十年,联手铸辉煌

    歌中唱道:神奇的九寨,人间的天堂。而曾经,重庆市民前往这个邻省的风景区旅游,总会留下些许的遗憾。因为他们乘车到成都后就必须换车,交由当地的旅行社安排。同样,成都方向来的游客要游览重庆境内的景点,也被迫享受这样繁琐的“待遇”。
    现在好了,正是在西南经济协调会议机制的运行下,四川和重庆正着力相互开放旅游市场,携手共建“川渝无障碍旅游区”,允许两省市旅游团队直接进入对方地界运行,并建立旅游投诉两地联动处理机制。从今以后,两地游客在领略美丽风景的时候,将只带走美好的记忆,而不留下任何的遗憾。
    而这只不过是西南经济协调会成立以来,西南各省区市加强区域合作、共谋经济繁荣的一个缩影。
    无独有偶,区域内的其他省区市也在推进“无障碍边界贸易”、“农产品绿色通道”、“放宽市场准入”等合作项目的框架内尝到了甜头。去年在贵州召开的协调会第20次会议上,六省区市就再次表示:将进一步消除合作壁垒,打造无障碍合作经济圈,推进大西南生态建设和环境保护:完善西南主骨架交通运输体系:促进旅游、能源等特色优势产业和西南贫困地区发展,整体提升“大西南经济圈”的综合竞争实力。
    不用说,数字最有说服力。于是,协调会联络处的贵州方代表陈有泰主任颇为自豪地向记者罗列出如下一系列数据:西南六省区市经济协作会运行20多年来,在交通、市场、生态保护与环境建设、旅游和能源等方面都取得了良好的合作效果。六省区市间实现大中型经济协作项目1万多个,相互投资300O多亿元,组织交易会成交商品500多亿元,修建省际断头公路64条,组建毗邻经济协作区2O个,实施农业科技合作项目1O0项。各省区市相继协商促成内昆铁路、南昆铁路、青藏铁路、西南公路出海大通道等一大批涉及工业、农业、能源、生态、旅游和基础设施等重点项目的开工建设。
    “如果不是依靠协调会形成的合力,共同发出的口乎声,广西的出海大通道兰昆铁路的建设至少被推迟5到10年!”透过广西方代表李长衡一番感慨,人们已不难理解,在区域经济一体化的大潮推动下,西南六省区市经济协调会正当仁不让地成为西南地区联合开发和对外开放的平台。
    重庆市市长王鸿举在谈到过去一年区域合作的成就时,喜悦与自豪之情溢于言表:六省区市齐心协力推动区域经济协作,各得其所。

    ◆专家观点◆

    创新区域合作的体制和机制——重庆社科院区域经济研究所所长李勇

    当前在经济全球化和区域经济一体化的总体格局下,经济发展正越来越打破行政区划的界限,向着区域协作发展的方向过渡而随着一个区域经济发展和地区经济协作的局面的日益呈现,也势必为更加广泛、更加深入的开展区域经济协作提供了更多的机遇。
    当前,在国家实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的总体战略布局下,作为我国改革开放以来最早成立的区域性经济合作组织,西南六省区市经济协调会正在切实思考如何因地制宜,积极探索一条适合本区域特色的合作发展之路就是要把西南六省区市的局部优势、分散优势变成整体优势、综合优势,必须认真研究“十一五”期间西部大开发的重大问题。当务之急是全面创新区域合作的体制和机制,使之更适应新形式的发展要求。

 
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