黔彭二级公路
 
打造长江上游的交通枢纽——访重庆市交通委员会副主任、新闻发言人滕宏伟
 
2O1O年,重庆高速公路将建成“二环八射”,总里程达2OOO公里,重庆交通将由此提速1O年。2O2O年,重庆将实现40个区县全部都通高速公路,最远区县政府所在地到重庆主城只需4小时。
 
重庆市交委副主任滕宏伟

    重庆变了,变大了,开阔了——随着道路的不断延伸,新城区从老城区延伸开来,往昔的农村变成了城市。当我们的笔和镜头寻找重庆城市成长的脉络时,一座座立交桥、一条条高速路和不断伸展的县际公路展现在我们眼前。我们惊奇地发现,这座城市在地理上的任何变化,都与交通相连。
    直辖八年来,重庆大交通格局渐趋完善,水路、高速公路、铁路、航空等立体交通构筑了蔚为壮观的枢纽重庆:轻轨正式载人运营,新航站楼开门迎宾,高速公路建设气势恢弘,县际公路全面开工,农村公路村村相连,港口建设快马加鞭……
    巴渝大地上,如火如茶的交通建设画卷正在徐徐展开。
    重庆交通建设实现了跨越式发展,为重庆的经济腾飞奠定了坚实的基础。为此,本刊记者特地采访了重庆市交通委员会副主任、新闻发言人滕宏伟。

记者:近年来,重庆交通建设发生了巨大变化,取得了丰硕成果,主要表现在哪些方面?
    滕宏伟:要把重庆建设成为长江上游的经济中心,交通建设是关键。直辖以来,重庆市委、市政府十分重视重庆的交通发展,提出了到2O1O年把重庆建设成为长江上游交通枢纽的奋斗目标。
    直辖以前,老百姓形容重庆交通“公路好像鸭肠带,坐车不如走路快。”落后的交通不仅阻碍了人们出行,也影响了新的观念、信息和技术的传播。
    为了改变落后的道路交通状况,1997年,重庆市委、市政府作出了“振兴重庆经济,以大干交通为切入点”的决定,将原来“8年变畅"的交通目标量化为“8小时重庆”这一新概念。即在重庆建成一个以高速公路为主骨架,由高速公路、高等级公路和一般公路构成纵贯东西、沟通南北的快速通道网,从重庆辖区内任何一个区县政府所在地,能够在8小时内到达主城区。2003年12月26日,投资94亿元、总里程达12OO公里的“8小时重庆工程”全线贯通,至少有2OOO万老百姓受益。
    截至2004年,重庆已建成高速公路714公里,一二级公路4353公里,行政村通公路率达到89.7%,港口、码头建设也正紧锣密鼓地进行着。2004年,实现了交通固定资产投资141亿元的目标,比上年增长27%,重庆交通建设步入前所未有的发展快车道。

渝长高速公路 大佛寺长江大桥

    记者:您认为推动重庆交通飞速发展的动力是什么?与其它西部城市相比,重庆交通的优势和特点是什么?
    滕宏伟:重庆交通的飞速发展主要得益于两个方面:首先是市委、市政府对重庆交通的高度关注,第二是全市人民对交通行业的全力支持。
    直辖后的重庆市历届领导,高度重视重庆的交通发展。直辖之初,市政府就提出了“一年起步打基础,五年变样,八年变畅”的交通发展规划,连续三年确定为重庆交通建设年。之后,市政府又提出了“8小时重庆”概念,2OO3年底,“8小时重庆”工程全线贯通,对重庆市的经济发展起到了重要促进作用。近年来,市委市政府针对重庆交通的长远发展,提出了到2O1O年将重庆建设成为长江上游交通枢纽的奋斗目标,并将重庆交通以高速公路网为主的框架勾画了出来,这就将重庆原来提出的在2O2O年建成长江上游交通枢纽整整提前了10年。
    与其它西部城市相比,重庆交通具有得天独厚的优势,起着承东启西的作用,是东部、中部和西部地区联系的桥梁和中转站。
    重庆是长江上游地区最重要的水陆空综合交通枢纽和最大的物资集散地,目前市市公路、水路、铁路、航空、管道五种运输方式齐全,基本形成了一个初具规模的多方式协调的综合运输体系。重庆最具优势的交通资源是水上运输。长江黄金水道在我市境内长达680公里,这是其它西部城市无法比拟的。

渝黔高速公路(左)、渝涪高速公路(右上)、渝邻高速公路(右下)

    记者:高速公路建设一直是国家和地方交通建设的重点,国家高速公路网规划针对西部开发省际通道建设也提出了更高的要求。请问近年来重庆在高速公路建设方面取得了哪些成就?在今后几年,特别是“十一五”期间,重庆在高速公路建设方面有哪些规划?
    滕宏伟:截止2004年底,重庆已建成了11条高速公路,形成了“一环五射”骨架路网,一张以重庆主城为轴心,西进沿成渝高速公路至四川成都,东出渝长高速公路、长梁高速公路、梁万高速公路深入三峡库区,南下渝黔高速公路到贵州、广西,北上渝邻、渝合高速公路连接四川、陕西的四通八达的高速公路网络逐步形成。
    从2005年至2010年,重庆将投资约800亿元,新建、续建高速公路1200多公里。到2010年,重庆高速公路将建成“二环八射”,总里程达2OOO公里,重庆将建成长江上游交通枢纽,重庆交通将由此提速1O年。到2020年,建成“三环、十射、三联”高速公路网络,重庆将实现4O个区县全部都通高速公路,最远区县政府所在地到重庆主城只需4小时,对外高速公路通道将达到19个,备区县之间的平均时速将提高到7O公里/小时,每万人拥有1公里高速公里里程,达到发达国家水平,为富民兴渝和把重庆建成长江上游经济中心打下坚实的基础。

    记者:重庆作为全国两大交通综合执法试点城市之一,近年来在高速公路综合执法上成效显著,受到了国家交通部的好评,为全国交通综合执法改革深化起到了良好的示范作用,请谈谈这方面的做法和经验。
    滕宏伟:1998年3月,直辖后的重庆市人民政府审议并通过了调整公路综合执法方案,在全国率先以地方立法的形式确立了“重庆模式”,对建成通车的高速公路继续试行“统一管理,综合执法”的管理模式,实行一支执法队伍,一套管理设备,一套信息系统,充分利用高速公路自身的管理资源,降低了管理成本。由于“几大个盖帽成了一个大盖帽”,一次行为能够行使多项职能,做到了“上路巡逻一辆车,处理问题一班人,发现事情都能办,出了问题找一家”,“重庆模式”提高了管理效能,缩短了信息传递的距离和部门协调的时间,也方便了群众。特别是在发生交通事故时,能够做到交通事故与路政案件同步处理,现场勘察与排障救援同时进行。
    经过1O年时间的磨砺,一支思想好、作风正、业务精的执法队伍,脱颖而出,被重庆市树为创建文明行业示范窗口。国家交通部领导评价这支队伍:“很正规,很规范。”全国26个省市政府、人大、政协、院校专家团及备省市交通系统考察团,共计87批次赴渝调研重庆交通“综合执法”体制。

南山立交桥

    记者:便捷的交通运输体系是地方经济发展的重要保障。重庆市交委在今后的工作中如何以科学的发展观为指导,进一步加大交通建设和管理力度,为重庆、乃至于整个西南地区的经济发展提供更强有力的交通保障?
    滕宏伟:交通基础设施建设仍然是重庆市各项工作的重中之重。重庆市交委作为交通主管部门,责任重大,但我们也充满信心,力争从几个方面做好重庆交通建设工作。
    在公路建设方面,我们将主要做好以下几项工作:首先,到201O年要完成“二环八射”的高速公路网建设,要建成2OOO公里高速公路,到今年底开工和在建的高速公路将达到1200公里。另外,到2007年将完成新增二级公路2000公里;“十一五”期间,农村公路的建设是重庆交通工作中非常重要的一项工作。农村公路的建设,将为解决农民的脱贫致富、解决“三农”问题提供有力的交通保障。在重庆市农村公路建设方面,交通部给予了很大巧若拙,今年内农村公路建设的补贴已达到3亿元,我们现在已经实现了县乡通公路,力争到2O10年所有通往乡镇的公路全部硬化,有条件的行政村到2O1O年全部通公路。
    此外,重庆铁路正在形成“一环八射”构架,空运正在完善和建成“一大两小”西部门户机场格局。我们相信,随着重庆交通建设和管理力度的加大,必将为重庆乃至整个西南地区经济的快速发展插上腾飞的双翼。