2005年10月13日,重庆市市长王鸿举在第五届亚太城市市长峰会的市长圆桌会上一席铿锵热切的话语,表达了1OO多位与会市长的共同心愿。王鸿举说:“尽管我们来自不同的国家不同的城市,有着不同的风格和个性,但一样的是,我们都深爱着自己所在的城市,我们同样拥有和谐发展的理念。”
本届亚太城市市长峰会,紧扣“城市·人·自然"这一主题,举行了两次市长圆桌会议、三场主题发言和八场专题讨论。2O多位市长、1O多位企业CEO、1O多位专家以及3位前政要做了专题演讲和发言,大家在分享城市发展经验的同时,还共同探讨了城市发展中的规划、就业、生态环保等问题。
一位经济学专家在听完精彩纷呈的城市对话后,兴奋地向记者表示:“我们倾听到的分明是城市·人·自然和谐共生,以促进亚太地区城市可持续发展的城市追求。”
从空气质量到废气治理,从城市规划到与市民的沟通……市长们在强调尊重自然、师法自然、保护自然的同时,纷纷指出:如何实现和谐意义下的城市可持续发展,是城市市长所担负的艰巨而光荣的使命。
人、城、自然和谐共生
重庆的通风走廊和韩国首尔与市民的4200次沟通
重庆市市长王鸿举 要赋予自然界新的道德和价值标准。城市发展必须尊重自然、师法自然、保护自然,才能实现人与自然和谐相处。城市发展应在科学合理的规划中体现和谐。规划决定城市的品位和效率。重庆山环水绕,我们因势利导,在渝中半岛规划中,留出了景观通廊,让城市显山露水,形成通风走廊,让市民在炎热的夏日能感受到丝丝凉意。城市化必须有序推进,我们充分考虑了人口基数大这一特殊市情,考虑到城市当前的承载能力,稳妥地引导农民进城,鼓励他们进城务工,不鼓励举家进城谋生,并为进城务工农民提供亲情化服务和人性化管理。城市发展要注重资源的节约,减少对环境的伤害。近8年来,我们投入343亿元实施生态环境保护工程,占同期GDP的2.8%,占财政支出的12%,生态环境、人居环境不断改善。森林覆盖率每年增加一个百分点。
韩国首尔市市长 在城市改造中,政府曾在改造一个非常破烂的片区时,推掉了高架桥,铲掉了水泥路,一开始市民强烈不满,但经过政府与市民们的4200次对话沟通,终于说服了市民。事实上,政府在改造中把所有重要的文化历史遗迹保留下来,还修建了漂亮的桥,疏通了河道,现在,那里成了市民闲暇时最喜欢去的地方。
轨道交通和“城市的世纪”
每座城市都在努力寻找自己的发展方式
21世纪不会是某个国家的世纪,而将是“城市的世纪”……
澳大利亚前副总理蒂姆·费希尔 进入21世纪,每个城市都在努力寻找最适合自己的发展方式,但发展经济不能以城市的环境、资源为代价,在石油紧张的今天,发展轨道交通应该引起城市的重视。据测算,轨道交通所消耗的能源是目前主流交通运输方式的七分之一。
上海市市长韩正 城市交通是大家共同面临的问题,解决的惟一途径不是发展私人交通,而是大力发展以轨道交通为主的公共交通体系。韩正算了一笔帐:发展城市公共交通,人均占有道路面积需O。3平方米;而发展私人轿车,人均占有道路面积却需要8平方米。
日本广岛市市长秋叶忠利 21世纪不会是某个国家的世纪,将是“城市的世纪”,要创造可持续发展社会,城市必须发挥核心作用,成为21世纪发展的主导力量。历史上,各国的发展实际上都是以城市为单位,以城市的发展为主导。今天的国际社会面临一系列涉及人类生存安危的问题,同样需要备城市建立良好的交流与合作网络,共同应对这些挑战,推动和平与发展。
美国长滩市市长、美国市长协会主席奥内尔女士 城市已成为美国经济发展的主要动力,城市经济占全国经济总量8成多。在全球化趋势下,城市可以、也应该为各国和世界经济的发展作出更多贡献。
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| ■重庆市长王鸿举 |
■澳大利亚前副总理蒂姆·费希尔 |
■上海市市长韩正 |
■美国长滩市市长奥内尔女士 |
文化发展与市民素质
打造成熟的公民社会,让市民珍惜一个城市的荣誉
城市与人,就如树与枝干,相互依赖,缺少文化的城市,就等于只有躯壳没有灵魂……
成都市副市长朱志宏 “风采备异的人永远是城市的主角,城市所有的故事都是由人来完成的,人决定这个故事的结果:或兴盛,或消亡。”朱志宏将人的素质和城市的关系比喻成大树的根和枝叶的关系,“技术、资源都可以引进,惟一不可引进的就是公民素质。”在城市建设中,文化传统应该得到充分的尊重。同时,应培养市民的公民意识,打造成熟的公民社会,这意味着既要尊重个体的自由和平等,又要充分尊重公众道德。
台中市市长胡志强 台中市的市民参与文化活动的人数位居全亚洲前五名。台中市只有1OO多万人口,但台中市每天晚上参与文化活动的市民有上万人。一届政府在施政过程中,如果没有专门的文化发展规划,如果不能建设几项文化设施,是会遭到许多市民反对的。台中市有全台湾地区最好的体育场,有全亚洲最大的屏幕电视……文化的发展,提升了市民素质,他们变得珍惜这个城市的荣誉,变得更加努力,为这个城市创造价值。文化与经济一定要互补。没有文化的发展,经济发展可能是很空洞的。
每座城市都应该是一个绿色的家园
圣地亚哥150亿美元用于改善空气质量,埃德蒙顿、扎波罗热洲的绿化力度……
城市发展与环境保护已成为世界城市共同关注的话题,提高环境质量,改善人居环境,找回绿色的宁静家园成为与会嘉宾的共识。
美国圣地亚哥郡郡长罗伯兹 环境污染治理会促进经济发展。30多年前,圣地亚哥郡所在的加利福尼亚州空气污染十分严重,造成很多人生病,经济因此受损。政府花大力气治理环境污染,空气一天天干净了,市民身体越来越健康,经济也得到健康快速发展。2O多年来,圣地亚哥郡投入15O亿美元用于改善空气质量,其投入产出比为1:3,经济发展与环境保护实现“双赢”。
加拿大埃德蒙顿市长斯戴芬·曼德尔 有健康的环境才有健康的经济。埃德蒙顿市是加拿大的工业重镇,政府在城市发展初期就十分重视环境保护,制定了市民广泛参与的环保规划,全市森林和绿地覆盖率较高,有4OO多个公园,美丽的风景每年吸引上百万游客前来观光度假。
乌克兰扎波罗热州议会副议长别列日诺伊 生态环境改善和保护应从眼前做起。扎波罗热州有14家钢铁冶金企业,但州政府加大城市绿化力度,在城市内种植了大量树木,为市民营造一个舒适的生活环境。
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| ■成都市副市长朱志宏 |
■台中市市长胡志强 |
■伊朗设拉子市市长Samad Raja |
就业拓展:社会公平的机会创造
提升就业者参加全球化劳动力竞争的素质
城市市民最关心的是就业问题。嘉宾们认为,提高劳动者的就业素质,是拓展就业的关键。
中国劳动和社会保障部培训就业司司长于法鸣 就业问题对个人来说,是民生之本、民富之源;对社会而言,则是和谐之基,安国之策。
伊朗设拉子市市长SamadRaja 创业中心对城市极为重要。通过培训,能提高人们的创业精神,政府应该尽力在社会中创造激励创业的氛围。此外,在城市里建立青年中心,是非常有效的培训办法。
澳大利亚凯恩斯市市长拜伦 在全球一体化进程不断加快的今天,国家的就业概念、城市就业的概念逐渐淡化,只要劳动者有较高的劳动素质,他就可以选择在重庆就业,可以选择在澳大利亚就业,也可以到伊朗就业。关键是看我们政府如何对青年人进行跨国界、跨文化的教育,从而提升他们参与全球化劳动力竞争的素质。
人人握灵泉之珠,家家抱荆山之玉。亚太地区城市市长关于城市·人·自然和谐共生的互动交流,荟萃睿智,俊采星驰,预示着城市·人·自然和谐共生的理想,将付诸实施并最终变为美好的现实。
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